“一线两面三点”推动机动车交通事故审判专业化

    近日，罗田法院组织机动车交通事故责任纠纷案件业务培训活动，综合审判团队杨桂初法官作专题授课，为提高法官司法能力、推动机动车交通事故责任纠纷案件又快又好审理再添助力。截止6月19日，综合审判团队办结机动车交通事故责任纠纷案件112件，结案率80.3%，同比分别增长51.43%和23.07%。办案的提速得益于罗田法院机动车交通事故审判专业化改革的成效。

    2017年，罗田法院围绕“一线两面三点”强力推进机动车交通事故审判专业化改革。

    “一线”：紧紧抓住司法为民这条主线

    2014年至2016年，全院受理机动车交通事故责任纠纷案件612件，占全院受理民事案件的12.5%。由于机动车交通事故责任纠纷案件数量多、矛盾易激化、涉及当事人多，存在着同案不同判、审理周期长、案件质量不高、矛盾化解难度大等突出问题，极大影响了人民群众对司法工作的满意度。因此，实行机动车交通事故审判专业化改革是适用审判形势的必然要求，同时也是服务中心大局、满足群众司法需求的现实需要。

    “两面”：扩大管理面和服务面

    对内实行案件集中管理。首先，整合司法力量，组建专业团队专门办理机动车交通事故责任纠纷案件，提高专案审判质效；其次通过逐步扩大该团队案件管辖范围，计划用两年时间将全县机动车交通事故责任纠纷案件进行集中办理，统一裁判标准，切实避免“同案不同判”的现象。

    对外丰富司法服务内容。在抓好案件质量的同时，注重审判的社会效果，在院内多元化纠纷解决机制、民商事案件“分调裁”改革等各项改革的基础之上，找准切入点与结合点，用已有改革经验和成效推动机动车交通事故审判专业化改革落地见效，努力为群众提供全方位、多元化的司法服务。

    “三点”：找准改革的“三个着力点”

    着力强化队伍支撑。为缓解案多人少压力，从优化审判资源配置入手，按照“1名法官+1名审判辅助人员”模式组建专业化审判团队，庭长、副庭长直接编入办案团队带头办案，进一步厘清职责清单，使审判方向清晰化、团队运行精细化。

    着力强化智力支撑。加强专业指导，设立民商事案件专业法官联席会议，由分管副院长召集，负责讨论疑难复杂案件和其他与审判业务有关的改革事项，提出的讨论意见仅供合议庭参考，不影响合议庭依法独立行使审判权，为法官办理疑难案件打造权威“智囊团”。2018年全年讨论案件42件，其中讨论机动车交通事故责任纠纷案件10件。

    着力强化机制支撑。扎实开展繁简分流、诉调对接、简案速裁的“分调裁”改革实践，改革至今在诉讼服务中心处理各类案件915件，其中处理机动车交通事故责任纠纷案件156件，有效缓解法官办案压力、减轻当事人诉累。全力推进矛盾纠纷多元化解机制改革，积极探索开展律师诉前调解，与罗田县保险行业协会联合下发了《关于建立保险纠纷诉讼与调解对接机制的实施意见》，合力化解矛盾纠纷。2017年至今机动车交通事故责任纠纷案件以调解或撤诉方式结案380件，同比增长46.6%。健全审判辅助性事务集中处理机制，明确由诉讼服务中心完成案件首次送达、排期开庭、财产保全、委托评估鉴定等庭前程序性工作，实现一部分辅助事务与审判工作分离，让法官有更多精力专注到审判业务上，确保专业化审判高效运转。改革至今案件平均审理周期同比缩短16.2天。

    改革实施两年多以来，全院审结机动车交通事故责任纠纷案件732件，审结案件数量同比增长77.1%，案件被发回或改判率同比下降46.1%。