关于推进“四位一体”便民诉讼网络建设的方案

罗法发[2012]51号

罗田县人民法院

关于印发《关于推进“四位一体”便民诉讼网络

建设的方案》的通知

各庭、局、处、科、室、队：

《关于推进“四位一体”便民诉讼网络建设的方案》已经院党组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一二年八月二十日

罗田县人民法院

关于推进“四位一体”便民诉讼网络建设的方案

为进一步创新和完善司法为民举措，深化“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，维护人民群众权益，促进社会和谐稳定，院党组决定大力推进“四位一体”的便民诉讼网络建设。具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，继续深入推进“六大工程”，坚持面向基层、面向群众的原则，能动司法。积极构建以中心法庭为主体，以法官工作室为依托，以巡回审判点为补充，以司法便民联络员为触角的“四位一体”的便民诉讼网络，健全便民诉讼工作机制，进一步拉近司法与群众的距离，为人民群众提供及时、便捷、优质、高效的司法服务，为建设大别山最具特色的生态示范县，打造绿色发展先行区提供有力的司法保障。

二、工作目标

通过构建“四位一体”（中心法庭＋法官工作室＋巡回审判点＋司法便民联络员）便民诉讼网络，达到增强群众观念，加深群众感情，便利群众诉讼，减轻群众负担，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定的目标，真正做到司法亲民、便民、利民、惠民，树立人民法院和法官的忠诚、为民、公正、廉洁的良好形象。

三、主要任务

（一）建立中心法庭，促进便民服务规范化。加强法庭建设，除凤山法庭外，将大崎法庭和三里畈法庭整合为三里畈中心法庭，大河岸法庭、白庙河法庭、天堂法庭整合为天堂中心法庭，骆驼坳法庭和匡河法庭整合为匡河中心法庭，胜利法庭和河铺法庭整合为河铺中心法庭。按照精神文明建设规范化、基层组织建设规范化、审判工作规范化、管理制度规范化、物质建设规范化的“五化”要求，提高中心法庭的规范化建设水平，把中心法庭建成“队伍建设科学、审判管理规范、基础设施过硬”的示范人民法庭。

（二）设立法官工作室，促进便民服务高效化。在没有设立中心法庭的乡镇，依托乡镇综治维稳联动中心设立法官工作室，固定人员、固定时间（每周不少于两天）在法官工作室开展工作。接待当事人来信来访，对当事人进行诉讼指导。及时办理人民调解的司法确认案件。对涉及标的额小、法律关系明确、争议不大的案件，当即立案、及时送达、就地审理、就地调解；对相对复杂的案件带回中心法庭审查立案、排期开庭。

（三）设立巡回审判点，促进便民服务优质化。在人口集聚区、经济开发区、重大项目建设工地设立相对固定的巡回审判点（无中心法庭的乡镇至少设一个），所有案件原则上均应在所在乡镇就地审判。对涉及赡养纠纷、相邻纠纷等与公序良俗相关的案件以及当事人行动不便的案件，进行巡回审判，就地开庭，力求达到审判一案、教育一片的效果。

（四）聘请司法便民联络员，促进司法工作社会化。在村级组织和相关企业聘请司法便民联络员，对其开展教育培训，建立联络员名册予以公布，方便群众诉讼联络，充分发挥司法便民联络员的纽带作用，使他们成为诉讼当事人的“导诉员”、矛盾纠纷的“调解员”、司法确认案件的“通讯员”、文书送达的“代办员”、案件执行的“协助员”、法院工作的“宣传员”。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要稳步推进“四位一体”的便民诉讼网络建设，要把“四位一体”便民诉讼网络建设作为我院的“亮点工程”、“品牌工程”来打造。为加强对这项工作的领导，院里成立由党组书记、院长姜立勇同志为组长的领导小组，各分管法庭的主要领导要亲自抓，要求在八月底前落实法官工作室，建立巡回审判点，挂牌明示，确定诉讼便民联络员，建立规章制度，明确目标任务。

（二）争取支持，形成合力。要把“四位一体”便民诉讼网络建设作为社会管理创新的一部分，与社会管理“三化三全工程”有机结合起来，加强与公安、司法、社区的密切配合，主动与所辖乡镇党委、政府协调，争取他们的重视和支持，确保便民诉讼网络高效运转。要边实践边总结，注重收集、整理资料，加强请示汇报，积极作好宣传报道。

（三）加强督查，严格奖惩。各中心法庭要担当起主要责任，将“四位一体”便民诉讼工作纳入到全年工作计划中，年终要与考核挂钩，确保便民诉讼网络落实到位。

主题词: 法院 “四位一体”便民诉讼网络 方案

送: 市中级人民院，县委办公室，县人大办公室，县政府办公室，县政协办公室，县委政法委，各乡镇，本院领导

发：各庭、处、局、科、室、队

罗田县人民法院办公室

共印60份