罗田县人民法院小额诉讼工作指引（试行）

一、小额诉讼程序定义

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十五条 基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的，适用小额诉讼的程序审理，实行一审终审。

基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定的民事案件，标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十但在二倍以下的，当事人双方也可以约定适用小额诉讼的程序。

二、小额诉讼程序的适用条件

1.小额诉讼程序的肯定条件

（1）事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件（常见的纠纷类型为：①买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷；②供用水、电、气、热力合同纠纷；③银行卡纠纷；④劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金给付数额、时间、方式上存在争议的劳动合同纠纷；⑤劳务关系清楚，仅在劳务报酬给付数额、时间、方式上存在争议的劳务合同纠纷；⑥物业、电信等服务合同纠纷；⑦其他金钱给付纠纷。）

（2）案件标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下。

2.小额诉讼程序的否定条件

以下民事案件，不能适用小额诉讼程序：

（1）人身关系、财产确权案件；

（2）涉外案件；

（3）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件；

（4）一方当事人下落不明的案件；

（5）当事人提出反诉的案件；

（6）发回重审的案件；

（7）当事人一方人数众多的案件；

（8）适用审判监督程序的案件；

（9）涉及国家利益、社会公共利益的案件；

（10）第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的案件；

（11）其他不宜适用小额诉讼的程序审理的案件。

三、小额诉讼程序的适用方式

1.法院主动适用。依据民事诉讼法规定，案件标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的（以湖北省公布的2022年度城镇非私营单位就业人员年平均工资84478元的50%即42239元以下适用小额诉讼程序。此标准按照湖北省统计局每年度公布的数据变更而调整，下同）人民法院可以主动适用小额诉讼程序。

2.当事人约定适用。标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十但在二倍以下的（以湖北省为例，标的额超过人民币42239元但在168950元以下的）当事人双方也可以约定适用小额诉讼的程序。

四、小额诉讼程序的审判组织

小额诉讼程序由审判员一人独任审理，不受《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十九条、第一百四十一条、第一百四十四条规定的限制。

五、小额诉讼程序的审理期限、举证期限、答辩期间

1.审理期限。人民法院适用小额诉讼的程序审理案件，应当在立案之日起两个月内审结。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。

2.举证期限。小额诉讼案件的举证期限由人民法院确定，也可以由当事人协商一致并经人民法院准许，但一般不超过七日。

3.答辩期间。被告要求书面答辩的，人民法院可以在征得其同意的基础上合理确定答辩期间，但最长不得超过十五日。

六、小额诉讼程序的转换规则

1.法院主动转换程序。人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用小额诉讼程序的，应当适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序。

2.当事人的程序异议权。当事人认为案件适用小额诉讼的程序审理违反法律规定的，应当在开庭前向人民法院提出异议。人民法院对当事人提出的异议应当审查，异议成立的，应当适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序；异议不成立的，裁定驳回。

七、小额诉讼程序的裁判效力及救济途径

适用小额诉讼程序审理的案件，实行一审终审。当事人不得上诉，但如果当事人认为判决、裁定确有错误的，仍可以向上级人民法院或者原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。

八、实行小额诉讼程序案件收费改革

适用小额诉讼程序的案件不预收诉讼费，裁判生效后由败诉方承担10元，其中以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，免收案件受理费。

罗田县人民法院

2023年3月29日